【甘肅日報訊】前不久，記者在白銀、慶陽(yáng)、武威等地采訪(fǎng)當地非公有制經(jīng)濟發(fā)展狀況時(shí)了解到，我省非公有制企業(yè)目前普遍存在著(zhù)資金匱乏問(wèn)題，由于種種原因，非公企業(yè)很難在銀行貸到款。一些非公有制企業(yè)負責人向記者反映，有的民營(yíng)企業(yè)擁有很好的項目，不是因為沒(méi)有資金投入，就是資金投入不足，項目往往被擱置一旁，企業(yè)只能“望錢(qián)興談”，直接影響到非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　白銀市平川區工商聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)房忠說(shuō)：“我們民營(yíng)企業(yè)深切地感受到，甘肅與東部沿海一帶的差距主要體現在非公有制經(jīng)濟的發(fā)展上。”

　　沿海一帶非公有制經(jīng)濟已形成了氣候，占地方經(jīng)濟的比重達到70%—80%。而我省尚處于起步階段，非公有制經(jīng)濟占地方經(jīng)濟的比重不及四成。武威全圣公司董事長(cháng)張全年也有同感。

　　我省非公有制經(jīng)濟的落后既有歷史的原因，也有思想觀(guān)念的問(wèn)題。但更重要的一個(gè)癥結，那就是非公有制企業(yè)發(fā)展資金短缺，融資困難。而實(shí)際情況是，一方面，國有商業(yè)銀行存款數額居高不下，另一方面，卻是非公有制企業(yè)急缺發(fā)展資金而無(wú)資金來(lái)源。

　　對于如何徹底解決這一難題，一些民營(yíng)企業(yè)家建議：放寬金融限制，盡快成立民營(yíng)銀行。

　　從法律層面看，國務(wù)院鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟的“36條”已明確規定：“凡國家法律法規未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，個(gè)體私營(yíng)等非公有制資本均可進(jìn)入”，并“允許非公有制資本進(jìn)入區域性股份制銀行和合作性金融機構”。可以說(shuō)，國務(wù)院“36條”已經(jīng)從法律層面上允許成立民營(yíng)銀行。

　　從實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，從溫州最早“地下錢(qián)莊”的出現，到目前溫州市建華銀行設立方案已上報國家銀監會(huì )審批，2002年浙江臺州市臺州商業(yè)銀行、2004年7月浙江商業(yè)銀行等民營(yíng)銀行的相繼成立，以及民生銀行成功的運營(yíng)、上市等，他們已經(jīng)探索出了一條很好的經(jīng)營(yíng)民營(yíng)銀行的途徑，值得借鑒和學(xué)習。

　　房忠說(shuō)，只要從體制、市場(chǎng)、監管、風(fēng)險管理、退出機制等方面做好具體工作，制定可行的方案，完全可以盡早成立民營(yíng)銀行，這既規范了“地下錢(qián)莊”的非法交易，又能收到一定數額的監管費用和增加地方財政稅額，也促進(jìn)了中小企業(yè)的快速健康發(fā)展，達到政府和企業(yè)“雙贏(yíng)”。

　　針對民營(yíng)企業(yè)“融資難”問(wèn)題，一些地方的社會(huì )組織作了有益嘗試，對促進(jìn)地方民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起到了一定作用。值得一提的是，平川區工商聯(lián)合會(huì )的成功做法得到了民營(yíng)企業(yè)普遍認同和支持。

　　平川區工商聯(lián)合會(huì )組織會(huì )員單位，在銀行設立“專(zhuān)用資金賬戶(hù)”，鼓勵民營(yíng)企業(yè)將手里閑散資金集中起來(lái)，專(zhuān)門(mén)用來(lái)支持需要資金投入的企業(yè)。目前，這個(gè)“專(zhuān)用資金賬戶(hù)”存款余額已達7000多萬(wàn)元。當地許多民營(yíng)企業(yè)從中受益頗多，企業(yè)之間的誠信度也得到了充分體現。哪家企業(yè)手里有錢(qián)，就會(huì )存到“專(zhuān)用資金賬戶(hù)”。哪家企業(yè)動(dòng)用了“專(zhuān)用資金賬戶(hù)”里的錢(qián)，就會(huì )想法盡快還回來(lái)。

　　“‘專(zhuān)用資金賬戶(hù)’資金畢竟有限，只能解決一部分企業(yè)的小型投入。對于那些投入數額較大的項目，這個(gè)賬戶(hù)目前還無(wú)能為力。”平川區屈吳煤礦董事長(cháng)閆生順、白銀華惠公司總經(jīng)理張學(xué)惠一致認為：成立資金實(shí)力更加強大的民營(yíng)銀行非常必要。（作者：張鶴）

本文刊登于2006年9月27日《甘肅日報》第五版

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