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甘肅忠恒集團是一家集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、醫療養老、生物科技、循環(huán)經(jīng)濟、教育文化、現代農業(yè)、商貿流通、電子商務(wù)為一體的綜合性民營(yíng)企業(yè)集團。

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甘肅忠恒集團是一家集房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、醫療養老、生物科技、循環(huán)經(jīng)濟、教育文化、現代農業(yè)、商貿流通、電子商務(wù)為一體的綜合性民營(yíng)企業(yè)集團。

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【甘肅日報】平川區:提升城市轉型升級 PPP模式創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展

作者:龔正剛 李高強 來(lái)源:甘肅日報 時(shí)間:2016-04-12

四月,白銀平川區春花綻放,柳枝搖曳,一派生機盎然的情形,這里正經(jīng)歷著(zhù)城市的轉型升級。  

今年,平川區委、區政府積極爭取利用 PPP 模式與中國農業(yè)發(fā)展銀行深度合作,采用投貸結合形式投資 42 億元,重點(diǎn)推進(jìn)“平川區地下綜合管廊建設項目”“平川區中醫醫院項目”“平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區及平川區體育中心項目”等四個(gè)惠民工程,打造平川城市功能轉型“升級版”。其中平川區地下綜合管廊建設項目是全國首個(gè)縣級城市實(shí)施的重點(diǎn)項目,已于3月30日啟動(dòng),總投資達 31.98 億元。建成后平川區內市政、電力、通訊、燃氣、上水、中水、排水、熱力等各種管線(xiàn)將在地下形成一個(gè)集約化的隧道,這標志著(zhù)平川區惠民項目向縱深進(jìn)一步延展。

    平川區位于白銀市中部偏北、騰格里沙漠邊緣,境內交通通訊網(wǎng)絡(luò )健全,國道 109 線(xiàn)、省道308線(xiàn)、丹拉高速公路途經(jīng)平川,是“一帶一路”經(jīng)濟帶上的重點(diǎn)城市。近年來(lái),平川區加快城市配套建設步伐,為了讓市民能夠舒心安心地生活,做強宜人宜居宜游的城市功能,不僅著(zhù)力工業(yè)強區、旅游強區,力促高端化發(fā)展,還對城市的教育、醫療等社會(huì )公共事業(yè)進(jìn)行服務(wù)配套,這些項目涵蓋交通、環(huán)保、綠化、水務(wù)、衛生、電力等民生領(lǐng)域,彌補公共設施建設中的“短板”,增強可持續發(fā)展能力,創(chuàng )造經(jīng)濟增長(cháng)新態(tài)勢。

    細處潑墨著(zhù)筆

    地下綜合管廊提升城市品位

    隨著(zhù)城市數字化和信息化水平不斷提高,城市的綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升。但城市道路“拉鏈式”的反復開(kāi)挖填埋,不僅嚴重破壞了城市形象,還制約和影響了管網(wǎng)建設速度,同時(shí)對不可再生的地下空間資源也造成了極大的浪費。今后,這些問(wèn)題,對于平川區而言,都將成為“過(guò)去式”。

    地下綜合管廊亦稱(chēng)“共同溝”,即把市政、電力、通訊、燃氣、上水、中水、排水、熱力等各種管線(xiàn)集于一體,在城市道路的地下空間建造一個(gè)集約化的隧道,同時(shí)設有專(zhuān)門(mén)的檢修口、吊裝口和監測、控制系統,是一種城鎮綜合管線(xiàn)工程。“地下綜合管廊”統一規劃、統一建設和統一管理市政配套管網(wǎng)設施,有效解決了目前淺層地下空間無(wú)序開(kāi)發(fā)的現狀,有效集約地利用了道路下的空間資源,對提高土地利用率、擴大城市生存發(fā)展空間具有重要的意義。“地下綜合管廊”可以有效避免因埋設和維修地下管線(xiàn)頻繁挖掘道路,有利于保持道路通暢;利用先進(jìn)的監控系統,能及時(shí)發(fā)現隱患、及時(shí)維護管理,提高管線(xiàn)的安全性和穩定性。“地下綜合管廊”結構堅固,能抵御一定程度的沖擊荷載,具有較好的防災、抗災性能,對城市水、電、氣、通訊等重要的基礎設施有一定的安全保障。

    據了解,平川區地下綜合管廊建設項目,是全國首個(gè)縣級城市實(shí)施的重點(diǎn)項目。項目規劃在平川區城區建設綜合管廊 42 公里,分三期實(shí)施。目前,國家發(fā)改委已批復專(zhuān)項建設基金 8000 萬(wàn)元。

    弘揚國醫國粹

    景觀(guān)式中醫醫療服務(wù)中心地位突出

    中醫是我國傳統醫學(xué),中醫藥學(xué),源遠流長(cháng),寶藏豐富,象征著(zhù)幾千年來(lái),我國人民和疾病斗爭的睿智。傳承弘揚國醫國粹是每個(gè)中華兒女義不容辭的責任。

    平川區自建區以來(lái),除了一些中醫郎中服務(wù)地方民眾外,沒(méi)有一家正規的中醫醫院,人們想就診中醫,還得不辭辛苦前往白銀市或者蘭州市。針對區內缺少中醫藥的現狀,平川區創(chuàng )新工作機制,聯(lián)合甘肅忠恒集團利用新城區荒灘溝邊地建造一座綜合中醫醫院。

    平川區中醫醫院建設項目總占地面積 290 畝,項目總投資3.6 億元,分三期進(jìn)行。其中,一期項目投資 1.4 億元,主要建設有門(mén)診綜合樓、住院部綜合大樓、生活服務(wù)設施、后勤保障設施、中醫文化主題廣場(chǎng)、平川中醫養老護理服務(wù)中心、中草藥種植園。

    據悉,平川區中醫醫院總體平面布局按照醫院半集中式、園林化設計思路進(jìn)行規劃設計,形成“五區三園”的格局,既能滿(mǎn)足醫院內部各部門(mén)之間的緊密聯(lián)系、高效率運行,又兼顧院內人性化設計,以達到“景觀(guān)有致、標示易辨、文化濃郁、社會(huì )共享、風(fēng)格獨特”的效果。據介紹,平川區中醫醫院旨在打造集醫療、康復、養生、休閑、生活服務(wù)于一體的醫養結合、園林景觀(guān)式為一體的醫療服務(wù)中心,醫院建成后 將積極傳承祖國深厚的中醫藥文化,進(jìn)一步提升平川區中醫藥醫療服務(wù)水平,為保障平川區人民群眾的生命健康作出巨大貢獻。

     職教擴容升級

    努力培養用得上、留得住緊缺型技能人才

    一個(gè)區域內職業(yè)教育的發(fā)展狀況是該地區經(jīng)濟發(fā)展水平的“晴雨表”。

    據了解,平川區職業(yè)技術(shù)學(xué)校始建于2005 年,是一所民辦公助性質(zhì)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)校自創(chuàng )辦以來(lái),被省教育廳定為“甘肅省人民政府與天津市對口支援培訓基地”,被白銀市扶貧辦及白銀市勞動(dòng)和社會(huì )保障局定為“平川區貧困地區勞動(dòng)力轉移培訓基地”,蘭州財經(jīng)大學(xué)定為“教學(xué)科研實(shí)訓基地”。

    但由于平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校與中恒學(xué)校共用一個(gè)校園,與平川區職教中心共用一棟教學(xué)樓,學(xué)校基礎設施建設薄弱問(wèn)題日益凸顯,現有的辦學(xué)資源已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足師生正常的教學(xué)及生活需求,嚴重制約著(zhù)學(xué)校的長(cháng)遠發(fā)展。為盡快改善辦學(xué)條件,擴大辦學(xué)規模,滿(mǎn)足職業(yè)教育教學(xué)需求,2015 年經(jīng)平川區人民政府研究同意報請省、市人民政府批準,劃撥 401 畝土地用以籌建平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區。

    學(xué)校擴建后,辦學(xué)規模將進(jìn)一步擴大,招生人數將達到 5000 人。技能培訓中心建成后,職業(yè)再教育每年 3000 人,技能培訓每年 4000 人。這將使得我省、我市的職業(yè)教育得到長(cháng)足發(fā)展,技能培訓將培養更多的行業(yè)人才,因此籌建平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區順應時(shí)勢,符合職業(yè)教育發(fā)展需求。

    經(jīng)省發(fā)改委 2015 年報請省政府批準,“平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設項目”被列為全省“十三五”規劃“六個(gè)一批”重點(diǎn)建設項目。該項目總占地 401 畝,總建筑面積 133378 平方米,總投資 4.1 億元。

    建成后的平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校將是一所園林化、生態(tài)化、人文化和現代化的職業(yè)學(xué)校,成為農村勞動(dòng)力轉移培訓、技術(shù)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)等人力資源開(kāi)發(fā)的重要基地,滿(mǎn)足全區及周邊地區初中畢業(yè)生都能接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望,為本地區培養用得上、留得住的緊缺型技能人才,進(jìn)而帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展,對我省科教興省戰略的實(shí)施將作出重大貢獻。

采訪(fǎng)中得知,平川區體育中心項目已獲得國家發(fā)改委專(zhuān)項建設基金批復,批復項目資本金 1300 萬(wàn)元。該項目總占地面積 167 畝,總建筑面積 15086 平方米,分別建有標準體育館、標準體育場(chǎng)、輔助管理樓、室外運動(dòng)場(chǎng)等。

    體育中心項目建成后由平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校負責管理,可給平川區提供一個(gè)運動(dòng)競賽、群眾體育健身的服務(wù)場(chǎng)地,既可解決平川職業(yè)技術(shù)學(xué)校田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等體育場(chǎng)地設施的使用,又可承辦各級各類(lèi)中小型賽事,培育體育類(lèi)人才,進(jìn)一步提升平川區的社會(huì )知名度和社會(huì )服務(wù)功能。

    這些惠及民生項目的落地生根,彰顯的是平川區結合區域特色,為創(chuàng )建宜人宜居宜游城市改造所做的努力,實(shí)現了從幾年前的想管難管、疲憊應付到如今的主動(dòng)籌劃、科學(xué)布局,為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

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圖為《甘肅日報》電子版截圖