01

近日，財政部部長(cháng)劉昆在《關(guān)于授權國務(wù)院在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定（草案）》的說(shuō)明被公開(kāi)。

此次草案的主要內容包括：

在征稅對象和納稅人方面，對依法擁有的農村宅基地及其上住宅不納入試點(diǎn)征稅范圍。試點(diǎn)征稅范圍、計稅依據、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現行制度不變，確保試點(diǎn)期間稅負平移。

試點(diǎn)地區的確定方面：

按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點(diǎn)與統一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區。

試點(diǎn)期限和啟動(dòng)時(shí)間方面：

試點(diǎn)期限為五年。

試點(diǎn)過(guò)程中，國務(wù)院將及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，在授權期限屆滿(mǎn)的六個(gè)月以前，向全國人大常委會(huì )報告試點(diǎn)情況，需要繼續授權的，可以提出相關(guān)意見(jiàn)，由全國人大常委會(huì )決定。

條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律，試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國務(wù)院確定。

此次針對房地產(chǎn)稅試點(diǎn)改革，劉昆特意強調：

由于房地產(chǎn)市場(chǎng)全國差異很大，實(shí)際情況十分復雜，房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進(jìn)、穩妥推進(jìn)。

可以看到，房地產(chǎn)稅的推行是板上釘釘，但推行的舉措卻是求穩求穩再求穩。

畢竟是關(guān)系到國計民生的大事情，一步行差踏錯，都是要命的。

與此同時(shí)，劉昆強調：先深化地方試點(diǎn)、再?lài)医y一立法。

從先立法再試點(diǎn)，到先試點(diǎn)再立法，說(shuō)明房地產(chǎn)稅的出臺，迫在眉睫。

而五年的試點(diǎn)時(shí)間，正有利于緩解房地產(chǎn)的內部阻力。

那么房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)內容會(huì )有變化嗎？

02

過(guò)去，上海市、重慶市曾開(kāi)展了個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

未來(lái)的房地產(chǎn)稅模式，很有可能依照這兩個(gè)城市的征收模式展開(kāi)。

針對房地產(chǎn)稅的征收對象，試點(diǎn)說(shuō)明則明確了三點(diǎn)：

農村宅基地及其上的住房，不在征收之列

寫(xiě)字樓、商鋪等非居住房產(chǎn)，繼續按現行規定執行

居住用房產(chǎn)，即商品住宅、商住公寓等，是這一輪主要的新增征收對象

目前看來(lái)，房地產(chǎn)稅的全面推行，是必然的嗎？

03

答案是肯定的。

有人還在心存僥幸，認為不會(huì )全面推行，或者不會(huì )馬上推行。

但事實(shí)上，房地產(chǎn)稅，只要想推，絕對可行。

問(wèn)題在于想不想推，什么時(shí)候推。

房地產(chǎn)稅的使命不是為了降房?jì)r(jià)，是為了增加地方財政收入。

其最大的作用就是：

降低房地產(chǎn)的增值屬性，遏制投機炒房

降低地方政府對土地財政的依賴(lài)，解決土地財政尾大不掉的問(wèn)題

國家需要新稅源，增量被干掉，存量必然要頂上。

所以說(shuō)，房地產(chǎn)稅的出臺，是水到渠成的事，是它的戰略使命。

房地產(chǎn)的歷史使命早已結束，潛力早已走到盡頭。

未來(lái)，房地產(chǎn)的王道只有一條：丟下狂妄，砥礪前行。