中國財政科學(xué)研究院研究員、原副院長(cháng)白景明29日在中新社主辦的“中新財經(jīng)2021年會(huì )”上表示，房地產(chǎn)稅是共同富裕中實(shí)現“房住不炒”在存量方面的必要手段。

今年10月份，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議決定，授權國務(wù)院在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。27日，全國財政工作會(huì )議在總結2021年財政工作時(shí)提到“做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)準備工作”。

白景明指出，房地產(chǎn)稅是一個(gè)新稅種，所以要研究立法，要試點(diǎn)。過(guò)去關(guān)于房地產(chǎn)的是和土地沾邊的稅，例如：城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅等?，F在，房地產(chǎn)稅要進(jìn)入試點(diǎn)階段，試點(diǎn)方案草案已經(jīng)有了?？梢钥闯?，在房地產(chǎn)稅立法改革上，中國采取了穩中求進(jìn)的推進(jìn)方式，是兼顧公平和效率的。試點(diǎn)期是五年，從摸索經(jīng)驗的基礎上上升到法律，是積極穩妥的。

他強調，房地產(chǎn)稅涉及面廣，技術(shù)上要求也高。從國際經(jīng)驗來(lái)看，住房保有稅是按評估值課稅。評估值的核定非常復雜，比如：北京的二手房，差一條街就不是一個(gè)價(jià)，稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)行核定。而且，房地產(chǎn)稅還涉及到中央、地方的利益關(guān)系。

白景明強調，房地產(chǎn)稅要成為共同富裕中實(shí)現“房住不炒”、保證房地產(chǎn)調控在存量方面必要的手段。

實(shí)現共同富裕的一項重要內容是增加中等收入群體的比重。白景明指出，從2000年之后，中國就開(kāi)始降低個(gè)人所得稅的稅負。經(jīng)過(guò)數次改革，在提高費用扣除額、減低稅率、增加專(zhuān)項扣除等之后，月收入1萬(wàn)元人民幣（及以下）基本不用納稅。

“有人可能稅前是中等收入，稅后就不是了”，他說(shuō)，改革之后，很多人進(jìn)入中等收入群體。個(gè)人所得稅納稅人降至6400多萬(wàn)，增加了民眾的消費力。

值得注意的是，29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，為減輕個(gè)人所得稅負擔，緩解中低收入群體壓力，會(huì )議決定，將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨計稅的政策延至2023年底。